书刊印刷业面临的冲击与对策长花帚菊

随着高新技术的飞速发展和国内外市场的进一步开放，书刊印刷业面临着种种新的冲击与挑战。本文首先分析了各种冲击对印刷业的影响，并就应对措施进行了深入探讨。

书刊印刷业面临的冲击

1.新技术革命的冲击。21世纪是科学技术高速发展的时期，作为收集、制作、发送信息的出版印刷业，产品的形式不再是图书、报纸、期刊和画册，音像制品和电子出版物将迅速发展；产品的载体也不再是单纯的纸张，而是纸、磁、光、电、声同时并存。信息高速公路技术和多媒体技术开始在印刷领域推广和应用，制版、印刷手段将更加先进。印刷厂可以通过互联网，直接发送电子邮件，同客户交换信息，直接完成制版、印刷全过程。数字化技术革命的来临势必冲击传统的印刷手段和落后的印刷工艺松潘黄堇。由此可见，对传统的以纸为载体的出版物形成威胁的主要是多介质、多媒体出版物和网络服务。中国印刷设备器材工业协会经专家论证和有关部门审定，确定的21世纪前10年我国印刷技术发展方针，即“印前数字、网络化；印刷多色、高效化；印后多样、自动化；器材高质、系列化”正是适应了新技术革命的全球化浪潮。这场新技术革命与知识经济融为一体，悄然向我们走来，使技术创新日新月异，对经济的增长和印刷业的发展将产生巨大的影响。

2.买方市场的冲击。出版业改革开放20多年来取得了巨大的成就，出版物的品种和数量由匮乏到丰富，不但解决了买书难问题，而且向买方市场转变。另一方面，出版物的发展推动了印刷业的崛起，经济利益的驱动和宏观调控的不力又助长了印刷业数量规模的过度增长。近年来政府虽然加大了以“控制数量，提高质量”为目标的治理整顿力度。但低水平的生产能力过剩并未得到有效控制，先进生产力的过剩问题又初露苗头，印刷能力仍然偏大。图书市场时冷时热，总体上销售不旺，且图书市场上近80％的出版物是教材教辅。可以说中国读者总体购书能力是相当低的，这与中国出版印刷市场化程度不高直接相关。在教材教辅以外的一般图书和多媒体出版物市场上，读者的影响力要大得多，图书库存居高不下就是最直接的反映。据新闻出版署计财司统计1995～1998年全国图书库存平均每年以50亿元左右的幅度增长，1999年末全国图书库存高达250亿元。这种状况必然制约出版印刷业的发展。

3.西部大开发的冲击。西部大开发是党中央高瞻远瞩、统揽全局、审时度势而做出的重大战略决策。国家经济发展的重点将向西部转移。国家将有计划地加大对西部地少花茜草区的投入。书于印刷企业作为精神文明的特色支柱产业将得到政策的大力扶持，企业的经挤环境、法律环境、环保环境等将有很大改观。西部印刷业将在大开发中大刀阔斧地进行二次创业；与此同时，也为发达地区的印刷业进军西部、拓宽新的印务市场提供了良好的机遇。有机遇，就有挑战，挑战和冲击对企业前行产生强大的驱动力。

4.加入WTO的冲击。我国政府为加入WTO艰苦奋斗了15年之久，与世贸组织各主要成员国完成了谈判工作，且国内经济政策的调整也已开始起步，加入WTO已指日可待。我国加入WTO就意味着加快实现经济全球化的步子。我国将根据与各主要世贸组织成员国达成的协议，关税将最迟在10年内减至或接近于零，那时与世贸组织诸成员国在市场准入程度方面的差距将会大大缩小。众所周知，经济全球化的效应是全方位的，绝不限于直观的经济范畴，还涉及到文化意识形态和上层建筑。不管是否情愿只要加入了WTO，就应当按照WTO的动态规则运作，也就无法排斥经济全球化、政治全球化和文化全球化的现实。外商 将看好我国印刷业发展的广阔前景，势必涉足印刷业，凭借其技术小花鸢尾、管理、资金和品牌优势以及先进的管理理念和成熟的市场运行机制，与我国的民族印刷业公开较量和竞争，甚至以先赔钱为代价抢占市场，进而寻求垄断。其手段的残酷性不可忽视。这一较量和竞争不但面对国内市场，更直面国际市场，它将使印刷厂重新洗牌，印务市场份额将重新确立，优胜劣汰则更突出地成为现实。可以说，加入WTO其机遇和挑战并存，且挑战大于机遇。

5.中小学学生“减负”的冲击。教材教辅一向被看做是我国出版系统一块“肥肉”，利大而稳定。教材教辅品种多，印量大，年年再版，是企业生产任务的主要来源。教材教辅的印数由出版社确定，产品由新华书店或出版社包销，产品无积压，经营无风险，资金回收快，生产成本低，又是企业经济效益的主要来源。许多省区还对承印教材教辅予以政策上的优惠和扶持。这些有利的因素和条件，使得印刷业能够克服困境，赢得发展。但事物发展的另一方面，却使企业养成了过分依赖教材教辅的僵化经营思路和懒于竞争的惰性，滋生“小富即安”的思想，不思进取。2000年春季教育部在以往减轻学生学业负担的基础上，加大了“减负”措施实施的力度，教材教辅的品种有了明显减少，印量有了较大幅度下滑，特别是教辅任务的 减少使企业难以招架，“减负”效应可谓立竿见影。更值得注意的是国家对教材教辅定价过高，造成学生经济负担过重的问题将采取限制性措施的效应，多少也冲击一点印刷企业的经济利益。这对教材教辅生产占较大比重的出版、印刷单位的影响犹如一场“经济大地震”。

6.企业间竞争的冲击。一是非公有制企业迅速成长。非公有制企业对于稳定经济增长、提供就业岗位、增加政府财政收入及平衡区域经济差异具有积极的作用和影响。党的十五大后，像雨后春笋一样得以长足发展。他们依靠规模小、投资少、转产快、经营灵活等优势以及质量、价格和服务上的“优、廉、新”特色，与国有企业形成千军万马的抗争之势。二是同类型书刊印刷企业由于规模实力和产品的品种基本相当或相似，相互间都是知己知彼的，各自均施出自己的绝招，竞争更加微妙，图谋争夺对方的印务市场份额。三是跨省区之间的企业竞争也凸现出来。按印制法规规定，出版物出省印制是要经当地新闻出版管理机关审批的，无特殊理由是不准出省印制的。随着市场经济的发展，全国统一开放、竞争有序印务市场的建立，区域或行业保护壁垒必将被打破。出版社等客户可以自由地在全国范围内选择印制单位；印刷企业也可以不受制约地在全国范围内招揽生意。这对发达地区的印刷业则更多的是一种机遇，而对欠发达地区的印刷业则更多的是一种挑战和冲击。

书刊印刷业的应对措施

1.观念创新

转变观念首要的是重新认识和定位印刷业的性质和地位。要多一点企业性，少一点特殊性；多一点竞争性，少一点依赖性；多一点创新，少一点守旧。把市场经济的“割脐断奶”当做前行的动力。面对经济全球一体化的趋势，丢掉幻想，参与竞争按现代企业制度的要求，进一步深化企业改革。把印刷业改造成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场竞争主体。

2.结构调整

一要加快体制结构的调整走股份化、集团化的路子。股份化、集团化的目的在于增强实力，共同抵御冲击开拓市场，实现“双赢”。

西部地区的企业要寻求和东部地区企业联合的途径，在技术、资金、管理等资源上优势互补共同发展。

有实力的印刷集团和企业可以走出国门到国外办厂，开拓国际印务市场。

国内企业要积极创造条件与外商合作，利用企业现有的土地、厂房、设备和人员等印刷资源以及信誉、厂名、商标、客户等无形资产作为投资融入外资企业先进的管理、设备、技术、工艺、标准和必要的资金、原有的国外市场份额，实现资产跨国度的优化、重组和整合，在与“狼”共舞中共享利益。

二要加快产品结构的调整，走多种经营的路子。要积极调整产品结构，发展印刷，超越印刷，一业为主，多种经营。除教材教辅的印刷外，还要发展图书、期刊、报纸、广告、产品说明、包装装潢印刷等，把印刷做大；创办有效益的各种经济实体，把产业做大。使之东方不亮，西方亮；堤内损失、堤外补。印刷业面临新技木碱蓬术革命的挑战，电子书、多媒体书等已开始占领图书市场，而且迅速发展。因此，书刊印刷企业在产品结构调整的思路上要有前瞻性，创造条件涉足这些新的领域。

三要加快人员结构调整，走科技兴厂的路子。科学技术是第一生产力，科技兴厂关键在人。要紧紧抓住人力资源开发的大好机遇，增大企业的技术、经营型人才的比例，使得冗员减少，整体素质提高。一是在用人、选人上要变伯乐荐马为公开赛马，只有公平竞争上岗，才能真正启用能人，防止重用庸才。公平竞争聘用企业经营者和技术、管理人员已有试点，它将作为一种新的用人机制大大推动生产力的发展。二是以市场观念重新认识和定位企业的一线人员。有人比喻，经营管理部门好像军队里的指挥部，市场策划部门好像军队里的信息收集、战略决策部，厂长则是军队里的司令员，他们处在市场的前沿阵地，如果把车间生产人员定位于一线员工，他们则是一线中的一线。发挥全体员工的积极性，特别是发挥这支队伍的积极 性，企业才有真正的生机和希望。
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