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差距不容回避 我国自主创新体系建设待完善

中国已成为全球制造业第一大国，220多种工业品产量居世界第一，世界500强已达到100家。制造业增加值在世界占比已达20.8%，装备制造业规模占全球比重更是超过三分之一。自主创新也取得巨大成就，总体技术水平有很大提高，关键领域技术水平明显提升，对制造业的先驱、基础、脊梁和支柱作用进一步凸显。但中国制造仍大而不强，其间存在的一些问题、弱点和差距，也是不容忽视、回避的。

自主创新的高度依赖性

目前，我国主要的自主创新重大成果是高度依托国家重大专项和国防工业建设而发展的。如中国的载人航天、探月工程、载人深潜、北斗卫星导航系统、超级计算机、高速铁路、大飞机等实现了重大突破，但都与国防建设密切相关。换言之，纯粹意义上的民品不多。当然，人类历史上最先进的科学技术工艺总是最先应用于军事，再逐渐向民用工业扩散。

而且，这也是实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006~2020）》16个重大专项的硕果。主要产品是木塑地板、栏杆和栅栏等国家科技重大专项是为了实现国家目标，通过核心技术突破和资源集成，在一定时限内完成的重大战略产品、关键共性技术和重大工程。这些重大专项是我国到2020年科技发展的重中之重。

目前，国家重大专项，依然在中国工业发展和经济社会发挥着不可替代的主导作用。从另外一个角度看，自主创新在非国家重大专项领域的作用亟需加强。假如“重大项目牵引”和基于市场需求开发的科技成果更为均衡，定能更好地满足人民和经济社会不断增长的需求，定能更全面地激发“全民创业、万众创新”的热情。

自主创新的碎片化问题

目前，我国流程工业的自主创新重大成果不多，且出现碎片化问题。中国的石油、钢铁、化工、轻工、建材、水泥、橡胶、陶瓷、塑料、玻璃、冶金、造纸、医药等流程工业，以及汽车、电子、光伏、多晶硅、锂电池等流水线型的离散工业，产能规模早已位居世界前列甚至过剩，那为什么还没有取得辉煌的成就呢？是因为这些行业自动化生产要求更高、核心技术更难掌握吗？恰恰相反，这些在国外是相当成熟的产业。笔者认为，技术依附度高、严重依赖进口流水线生产可能是一个重要原因。

不妨以美国、德国和日本为例：美国以大规模的铁路建设和通讯事业的发展带动了工业腾飞，1894年美国工业产值已居世界第一；德国崛起于电气时代，其间共有202项重大科技革新和发明创造成果，钢铁、化学、电气、内燃机等方面走在世界前列；二战后日本抓住了欧美进行产业结构调整的机会，以半导体、计算机、新型材料、清洁能源、节能技术等高新技术产业实现了经济腾飞。而在蒸气机时代，英国“世界工厂”的地位不曾有些许动摇。

这说明，在成熟产业上技术追赶的机会甚少，因为发达国家已经占据了这类产业的技术制高点，后发国家很难缩小技术与经济差距。中国进口流水线的本意是“引进－消化－再创新”，但事实上却往往演变为“引进－落后－再引进”。致使大量外贸定单转移到东南亚除了引进技术和消化吸收费用的比例严重偏低之外（我国为1：0.15，日韩分别为1：5和1：8），过多依赖成熟技术及流水线，或者说对自主创新的不自信，也是一个重要原因。

智能制造总体差距大

目前，我国智能制造自主创新的局部亮点多、总体差距大。

美国、德国和日本，位居世界制造强国的第一第二方阵，在智能制造方面依然有较大优势。美国是世界头号强国，在航空航天、电子信息、生物医药、新能源、新材料、新能源汽车等领域具有超强实力。正乘Google、Apple、IBM等IT巨头和Boeing、GE等制造业巨头之威推出第三次工业革命，希望藉此掌握互联时代制造的主导权。

德国被称为“众厂之厂”，世界工厂的制造者地位不可撼动，是汽车、列车等16个机电子行业（尤其在大型工业设备、精炼化工产品、精密机床和高级光学仪器等）的全球领导者，有30％的出口商品在国际市场上是没有竞争对手的独家产品。其“工业4.0”的目标是通过信息技术，实现由数字化向智能化的转变。以持续领跑全球制造业，抗衡美国互联巨头对制造业的吞并。日本在汽车、电子信息、以机器人为代表的高端制造等领域，以及不少领域的核心技术、关键装备、高精尖产品的技术水平和制造能力世界一流，正大力培育发展新能源汽车、蓄电池、新药及医疗器械等六大新产业。

与之相比，中国的差距还不小：互联规模很大，但工业互联企业不多不强；两化融合取得了很大进步，但仅覆盖到管理领域的信息化运用和集成，生产领域的自动化、数字化尚需深耕；主机制造还不能媲美德国、日本，四基实力急需夯实；智能化之路刚刚起步，大数据、云计算、物联的信息安全、装备可控还需加强保障。

用什么来衡量自主创新之成败

据有关方面统计，我国科技成果转化率只有15%左右，发达国家的科技成果转化率达40%~50%；技术进步对经济增长的贡献率只有29%，远低于发达国家60%～80%的水平。差距之大毋须讳言，但中国的科研基础与发达国家存在很大差距也是不争的事实。而且，科学技术向生产转化确实是一个周期较长的社会捕获随着水流移动而聚集在1起的塑料垃圾活动。

国内外的实践证明，从一个新思想的产生到成为产品，并在市场上站稳脚，通常需15～20年。一方面，科技成果产业化风险因素多，如技术革新风险、市场风险、经营管理风险、资金风险、政策变化以及不可预见因素等，风险发生的概率远高于其他常规投资项目。另一方面，难度越高领域越新的科技项目的抗风险能力越差，大多数中小企业限于实力、人才等各种因素，只能将全部精力投入到一个领域（“将所有鸡蛋放在一个篮子里”），每种风险的发生都足以导致创新活动的失败。即便从美国来看，高新科技项目的投资活动成功率也只有30%，一般失败率达70%，其中完全失败率达20%~30%。